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守护“绿城”卷烟市场一抹“绿”
广西南宁市局落实卷烟打假打私专项整治“百日行动”小记
徐江峰、黎悦
日期: 2016年02月22日 来源: 东方烟草报

  2015年11月15日,国家烟草专卖局在四个重点地区启动卷烟打假打私专项整治“百日行动”。广西壮族自治区是其中一个。

  广西壮族自治区烟草专卖局高度重视,认真落实。在自治区的首府城市“绿城”南宁,南宁市烟草专卖局积极响应,勇担责任,用自己实际行动守护卷烟市场这抹“绿色”。

  批发市场、物流公司、高速路口……这些假私烟可能出现的地方,多处都有南宁烟草专卖人员的身影。他们深入分析,悉心排查,艰苦蹲守,果断出击,守护市场。

  积极响应,勇担责任

  2015年12月21日清晨,南宁市良庆区花园路早市,摊主们像往常一样,摆好摊位招揽生意。他们不知道,这个黎明与往常不同:凌晨五点半,南宁市局和良庆公安分局的执法人员已悄悄来到早市中。

  “行动!”7点40分,指挥员一声令下,执法人员兵分八路,迅速出击,扑向那里的假烟销售团伙。烟贩们措手不及,7个假烟流动摊点被依法取缔。此外,他们还捣毁了8个售假窝点。此次行动共查获假冒伪劣卷烟1400余条,案值近30万元,抓获嫌疑人员7人。据公安机关初步统计,该团伙涉烟违法金额高达500万元。

  这已经是“百日行动”开展以来南宁市局查获的第四起案值超5万元的经营假私卷烟案件了。就在前一天,执法人员刚刚查获了一起案值超80万元、涉案金额超1000万元的销售假私烟网络案件。

  1月20日,南宁市局联合市公安局捣毁的位于武鸣县的烟丝生产窝点,案值也高达千万元。

  截至目前,已查获15起5万元以上的假私烟经营案件。

  “从广西东兴卷烟走私情况和查获的卷烟制假设备情况来看,我们在市场上查获的假私烟数量不高。如果能对假私烟形成有力打击,就可以为全国卷烟销售腾出一定增长空间。”南宁市局副局长兰小洲告诉记者。

  在广西区局“百日行动”动员会后,南宁市局迅速行动,成立领导小组及办公室,制定工作方案,明确继续健全“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私体系,针对重点区域、重点场所、重点对象和重点品牌进行专项清理整顿,力争破获一批假私烟大要案。

  堵查结合,实施拦截

  “请打开车厢接受检查!”2015年12月8日,南宁市局联合南宁市交警总队高速公路支队六大队,在兰海高速北海往南宁方向两公里路段进行例行检查。在一辆轿车上,他们查获了1767条非法卷烟,涉案金额近20万元。

  为了保障元旦春节期间市场的稳定,南宁市政府和公安部门在进出南宁市的23个重要路口设置了关卡,对过往车辆进行检查。南宁市局与交警部门等取得联系,加大对过往运输车辆及可疑私家车辆的排查,开展“二线拦截”,共同封堵假私烟进出南宁的通道,解决假烟和走私烟分销、中转突出问题。

  “全力打击烟草专卖品走私活动,要用好‘堵’和‘查’。”在对全区假烟走私烟的流通情况进行全盘分析和综合考虑后,南宁市局明确,要进一步落实“二线拦截”工作要求,强力遏制走私烟流通渠道。

  在依靠外围卡口“堵”出成效的同时,南宁市局对辖区涉嫌走私卷烟的仓储、运输及销售市场开展集中整治,用好“查”字,严防中心城区成为假私烟集散地。

  位于南宁市青秀区的中国东盟国际步行街,是东南亚旅游商品贸易的集中地,吸引着大量外地游客观光购物。一些不法商贩利用销售特产的名义,暗中做着销售假烟以及走私越南烟等的勾当,给南宁的城市形象及消费者利益带来了不良影响。

  1月7日,南宁市局联合市公安局,出动近200名执法人员,对步行街的无证经营卷烟商铺进行大清查,对前期摸排的14家无证经营卷烟店铺进行有针对性的检查,查获非法卷烟672条,案值总计13万元。

  借助群力,织密网络

  1月14日上午,南宁市北湖园艺路2号百通物流公司院内,几个等待卸货的搬运工正围在一起闲聊。一名中年男子走上前去,笑着从口袋里掏出“名片”,分发给大家:“师傅您好!我是南宁烟草专卖局的。麻烦您在装卸货时多留意一下是不是有烟草制品。烟草是专卖品,私自运输有可能涉嫌违法。如有线索,请拨打这个卡片上的举报电话。线索有效,我们将给予奖励,并保证替您保密。”接着,他又给大家详细讲解了如何辨认疑似烟草制品的货物。

  这名中年男子叫肖忠华,是南宁市局的稽查员。

  随着对假私烟上下线不断挖掘,南宁市局稽查人员发现,涉烟不法分子利用物流将假私烟发往天津、沈阳、唐山、哈尔滨等地的情况日渐突出。

  “要想切断卷烟流通的渠道,首先得扼住它的源头。”南宁市局稽查支队队长樊江勇介绍,据初步估计,南宁市大大小小的物流企业共有近3000家,这些物流场所就是假私烟外流的源头所在。

  1月起,南宁市局着手对全市物流企业开展摸底建档工作。已有12年稽查工作经验的肖忠华负责此项任务,他要在3月底之前走访完全市所有物流企业。

  每天,肖忠华利用查案空余时间,根据走访计划奔波于各个物流公司,向装卸工、货车司机宣传烟草专卖制度,发放印有举报电话以及奖励标准的“举报卡”。他还要将物流企业相关信息拍照记录、登记在册。

  1月14日,肖忠华走访第八天,他已经完成对100多家物流企业的宣传和登记,发放了近300张“举报卡”。

  通过对物流企业的线索收集和资料建档,南宁市局进一步加强对物流中转站的监督和管控。

  除了建立物流站点的“信息网”,南宁市局还加大与电台、电视台等主要媒体的合作力度,打造声势浩大的打假打私“舆论网”。

  “百日行动”期间,南宁市电视台在一个月内5次全程跟踪拍摄假私烟案件破获过程,并于黄金时段“政法在线”栏目播放,在市民中引起很大反响。

  “‘百日行动’提振了稽查人员的信心,也对涉烟违法分子形成了震慑,在社会上引起了较大影响。”兰小洲认为,南宁市局“百日行动”已经初步显现出了维护市场秩序、营造良好消费环境的成效,“我们会不断积累经验,对有经营价值的案件深挖上下线,全力破获一批大案要案。”

 
 
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