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打假有道:谁来打?
健全联合打假长效机制
骆亮、宗成峰
日期: 2015年07月04日 来源: 东方烟草报

联合打假机制

  单丝不成线,独木难成林。近年来,各级公安机关和烟草专卖局按照公安部、国家烟草专卖局卷烟打假工作部署,着力构建和完善“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假体系,充分发挥联合打假长效机制作用,成效明显。

  2014年,福建省烟草、公安联合打假队继续长驻打假,“无假村”数量比例从50%大幅上升到92%;广东省局积极协调地方党委政府,不断强化政府领导的打假体系建设,侦破100万元以上案件31起,涉案金额1亿多元;河南省局联合省公安厅连续组织开展了“雷霆”系列打假专项行动,沉重打击了制假分子的嚣张气焰……实践证明,只有积极构建和完善联合打假体系,实现多部门、跨地区密切协作,形成共同打击涉烟违法犯罪活动的合力,才能震慑涉烟违法分子,有效遏制售假活动。

  安徽省局:下好省际省内联合打假“一盘棋”

  本报合肥讯 (骆亮)“好,再挂牌督办一批案件!”5月25日下午,安徽省烟草专卖局第三会议室内,安徽省公安厅治安总队副总队长刘志平和省局稽查总队总队长程辉的手紧紧握在一起。这是安徽省公安厅、安徽省局卷烟联合打假领导小组办公室今年以来召开的第二次会议,会议同意对17起涉烟案件进行联合挂牌督办。

  2013年以来,该省共有53起案件被两厅局联合挂牌督办。近年来,安徽省局不断加强联合打假机制建设,加大与公安、交通等部门协作力度,逐渐形成了省际、省内卷烟打假“一盘棋”的新格局。

  针对局部地区制假转移和跨省网络案扩散的势头,安徽省局牵头召开华东“六省一市”卷烟打假暨边界协调联动工作会议,积极参加浙闽皖赣四地边界打假协作会议,与豫、鲁等地建立联合打假联席会议机制。各方密切协作,在高压打击跨区域、集团化的制售假烟犯罪团伙和摧毁假烟生产能力等方面达成共识。

  为最大限度打击省内涉烟违法行为,安徽省局与安徽省公安厅联合下发《关于加强和完善打击涉烟违法犯罪活动协作机制的意见》。全省各级公安、烟草部门进一步加强协作配合,不断健全省、市、县三级公安烟草卷烟联合打假协作机制,实现了涉烟案件联合督办、联合查办、联合外调、办案人员联合培训“四个联合”。同时,坚持每年破获3~5起较大规模的制售假烟网络案件,有效震慑了涉烟违法分子。

  近年来,交通物流环节涉烟违法行为呈持续增多的新动向。为此,安徽省局与省交通运输厅联合下发了《关于进一步完善交通运输及货运场站联合监管机制 加强烟草专卖品运输监管的意见》,建立健全联席会议制度、信息通报制度、教育培训制度和考核奖励制度等。在此协作框架下,各市、县烟草和交通部门建立二级配套联合执法机制,定期开展烟草专卖品运输市场治理专项行动,有力打击了交通环节涉烟违法行为。

  河北保定市局:深化联合机制 强化执法合力

  本报保定讯 (记者宗成峰)5月13日,河北保定市烟草专卖局与市人民检察院召开第一次办公例会,就查处烟丝烟叶案件中遇到的问题进行探讨。这是保定市局完善联合打假机制的一项新举措。

  保定市地处京津冀三角腹地,是我国北方重要的交通运输枢纽,卷烟打假任务艰巨。去年以来,保定市局坚持守土有责,深化机制建设,加强协调联动,汇聚执法合力,卷烟打假工作取得明显成效。

  保定市局在积极争取地方党委、政府对烟草打假工作领导和支持的基础上,进一步加强与公安等部门的密切协作。针对烟草执法技术手段落后、办案经验不足等现实问题,保定市局充分借助公安机关的优势,不断提高案件办理质量。目前,保定市、县两级局已全面落实公安人员派驻制度。案值5万元以上的重大涉烟案件,直接由市公安局指定管辖,通过异地用警、异地办案,最大限度排除案件办理过程中的人为干扰。与市检察院建立了服务区域经济发展工作长效机制,设立了服务区域经济发展工作办公室和两法衔接办公室,双方在信息通报、派员介入、案件咨询、案件移送等环节密切配合,切实提高案件侦办效率,推动“两法衔接”工作实现制度化和长效化。

  保定市局重视建立联合打假区域协作机制,积极构建毗邻地市之间的联合打假防御网络,共同打击涉烟违法犯罪。与贵州省遵义、毕节市建立了信息共享、联合行动等长效工作机制,共同打击非法生产加工烟丝烟叶活动。今年1月底,保定市局与7省19市26个单位共同签署了联合打击非法运输烟草专卖品违法犯罪活动的协议,区域协作范围进一步扩大。

  联合打假机制的日趋完善和作用的充分发挥,为推动卷烟打假工作深入开展提供了坚实保障。2014年以来,保定市共查处各类涉烟案件2900多起,其中国标案10起(含部督案件2起),有力震慑了不法分子,维护了卷烟市场良好秩序。

本文图表由刘洪敏制

 
 
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网络责任编辑: 马锋 收藏 打印 关闭
 
 
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